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Organismos Multilaterales |
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Intervención del Embajador Germán Mundarían en la Séptima Conferencia Ministerial de la OMC |
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Gracias señor Presidente
Para nosotros es motivo de orgullo y satisfacción que esta Ministerial sea presidida por un país latinoamericano. También queremos agradecer al Presidente del Consejo General, al Director General y a las autoridades suizas por la Organización de este evento.
El entorno económico mundial
No me referiré en estos pocos minutos a identificar a los responsables de la crisis, tampoco al porqué de la misma, tan solo citaré las señales que da la economía mundial en estos momentos.
En lo comercial:
- Caída del consumo
- Disminución del comercio en más de un 10%
- Elevado déficit público como consecuencia de la recesión
- Los elevados niveles de endeudamiento público
- Elevadas cifras de bancarrota
- Disminución de la actividad de transporte marítimo y portuaria
En lo social:
- Aumento del hambre
- Aumento de la pobreza
- Elevación del desempleo
En este contexto hay quienes dicen con satisfacción que se ven en el horizonte "brotes verdes" en las grandes economías y en países emergentes. En los países en desarrollo, la crisis tiene un efecto devastador. Si bien los más optimistas dicen, que lo peor ha pasado, evidencias señalan otra cosa:
- Hay menos apertura comercial, como consecuencia de programas conocidos como "compre nacional"
- Se entregan grandes subsidios, que se disfrazan eufemísticamente como "estímulos"
- Hay hechos que generan incertidumbre y evidencia un ambiente de inestabilidad económica
- Falta de remuneración del capital (bajos intereses) y desmedidos precios del oro al perder los inversionistas la confianza y buscando seguridad.
La OMC y la Ronda de Doha
La OMC, no es ajena a estas dificultades y está perdiendo la batalla de la credibilidad por los constantes anuncios que se realizan, todos fallidos, de que va a concluir la Ronda de Doha para el Desarrollo.
Anuncios, que siembran falsas expectativas que no se cumplen, pero que generan desaliento, frustración y pérdida de credibilidad, en el sistema multilateral de comercio.
Estimo, que esos actos fallidos, son el resultado de una falta de examen de las verdaderas dificultades a las que nos enfrentamos, que impiden un diagnóstico certero de la situación.
En lo institucional, en esta Organización constantemente se escuchan quejas, con sobrada razón, de la falta de inclusión y transparencia, que no son respondidas con palabras, ni con hechos.
Como estrategia para solucionar la parálisis de la Organización, no se ha buscado en ella misma las respuestas, sino en espacios económicos – políticos como lo son el G7, el G8 y ahora, más recientemente en el G20, lo que ha resultado ineficaz, al obtenerse solamente constantes llamados a concluir la Ronda. En ese camino, se ha perdido esfuerzo y tiempo.
Se producen declaraciones y hasta se desfiguran los términos precisos, al decir que se observa un “mandato del G20”. Me pregunto ¿puede el G20 imponerle un mandato a la OMC, o a nuestro Director General?
Por esto y otras razones, estimo que a la OMC, se le está percibiendo como una oficina comercial del G20. Preocupándome cuando observo que en muy pocas oportunidades, esta Organización hace referencia al documento de la ONU que analizó la crisis económica y se pronunció acertada e inclusivamente, sobre la situación del comercio.
Estoy convencido que hemos sobredimensionado a la Ronda de Doha en nuestros análisis. En el pasado reciente afirmamos que iba a impedir la crisis y que de no impedirla, lograría aminorar sus efectos.
En realidad, la crisis era inevitable con Ronda o sin Ronda y sus efectos devastadores para la mayoría de los países en desarrollo, los cuales carecen de recursos económicos para practicar el proteccionismo en forma subsidios, observando que no se produce ninguna sanción, para quienes tienen esa práctica distorsionante.
No comparto, aunque quisiera, ese optimismo excesivo que con la consecución de la Ronda de Doha, los países en desarrollo alcanzaremos estadios de crecimiento y desarrollo.
Invito a que se estudie el informe académico del Instituto Global de Desarrollo y Ambiente de la Universidad Estadounidense de Tufts, el cual señala que las ganancias de la Ronda de Doha irán a los países ricos, examinando el impacto fiscal, que en las cuentas públicas significará el recorte arancelario como efecto de su aplicación.
Aparte de esas consideraciones, no se puede olvidar que el Banco Mundial ha afirmado que la Ronda de Doha, puede traducirse en ingresos reales por un valor de 160.000 millones de dólares a nivel mundial.
Sobre esta cifra, en tiempo de crisis, algunos países desarrollados, no sólo tienen aspiraciones, sino ambiciones desequilibradas y desbalanceadas que dejan ver la gran codicia que los guía, pero muy poca cooperación, poca justicia, escasa solidaridad y poca flexibilidad.
¿Cómo concluir la Ronda exitosamente para todos?
Estimo que prontamente no habrá Ronda si no volvemos a los orígenes de la Organización, al espíritu y la letra que dejaron en ellos plasmados los Ministros, como máxima expresión de esta institución, en Marrakech, cuando estableció como parte de sus objetivos elevar la calidad de vida y lograr el pleno empleo, sin perder de vista un desarrollo sostenible.
A nuestro juicio podrá haber Ronda solo si se respeta íntegramente: el Mandato de Doha y la centralidad del Desarrollo en su resultado, esto último a través de la reciprocidad menos que plena, un verdadero Trato Especial y Diferenciado y considerando efectivamente las asimetrías y sensibilidades de los Miembros en las distintas áreas de negociación.
Muchas gracias.
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