La República Bolivariana de Venezuela en el Contexto del Modelo de Desarrollo y  Endógeno: Los organismos internacionales tienen reglas que no satisfacen a los distintas regiones y países en cuanto a la aplicación de medidas económicas ortodoxas que ha generado un desequilibrio evidente, fundamentado en el predominio de los países desarrollados sobre los países pobres o endeudados. La República Bolivariana de Venezuela ha decidido optar por un modelo de desarrollo alternativo.  El Modelo de Desarrollo Endógeno que se instaura en Venezuela es una opción estratégica que pretende avanzar en la fórmula de un enfoque distinto del neoliberalismo. Se da en este enfoque especial importancia a los recursos productivos como el trabajo, la tierra, los recursos naturales y la tecnología; partiendo de las potencialidades propias se postula que cada región puede y debe buscar nuevas maneras de inserción en un contexto nacional.

En el Documento Segmento de Alto Nivel, del período de sesiones 55º de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y  Desarrollo (UNCTAD), se señala que...”para lograr resultados positivos es fundamental crear mecanismos más eficaces de colaboración para el desarrollo entre los países en desarrollo y la comunidad internacional. Por lo tanto, la clave.....es fortalecer la alianza mundial”, no es compartida completamente en Venezuela ya que, por el contrario, el gobierno nacional en un ejercicio de soberanía ha venido adelantando bajo el liderazgo del presidente Hugo Rafael Chávez Frías la consolidación del desarrollo del país hacia dentro, tras acometer una serie de políticas orientadas hacia la transformación sostenida de carácter  social y económica del país, una de esas políticas es el auge y afianzamiento en la implementación del modelo de desarrollo endógeno.

Haciendo algunas precisiones, el Modelo de Desarrollo Endógeno que se está aplicando, se basa en nuestras capacidades y necesidades, utilizando nuestros recursos, ubica territorialmente el esfuerzo en los Núcleos de Desarrollo Endógeno, integrando armónicamente los aspectos económicos, sociales, políticos y culturales de la vida colectiva, motiva la participación de la comunidad en la planificación de la economía mediante nuevas formas de organización como las redes sociales.

El Documento in comento también señala que se deben “...Establecer redes sólidas de empresas, en particular de pequeñas y medianas dimensiones, que estén vinculadas efectivamente a los mercados mundiales, así como a las principales empresas que operan en el comercio internacional (a nivel nacional, regional e internacional)..”

El Modelo de Desarrollo Endógeno por el contrario, tiene como virtud mas resaltante, la implementación de una estrategia autóctona de desarrollo que impulse una economía solidaria orientada a las necesidades del colectivo y a los mercados nacionales, por ende, que impulse la defensa y valorización del capital natural, cultural y patrimonial, la defensa del capital social y democrático; es decir, la importancia del fortalecimiento de las instituciones públicas, el fomento de la participación ciudadana en el espacio municipal, regional y nacional, la defensa del capital humano mediante la mejora del acceso a la educación, a la nutrición y a la salud. Por ello, el capital económico debe generarse desde dentro en función a las necesidades internas de empleo y crecimiento, programas territoriales que atiendan a ventajas comparativas, servicios de apoyo a la producción, acceso a los mercados de los pequeños y medianos productores, fomento a la innovación productiva de calidad, a la gestión eficaz y acceso al crédito.

El Modelo de Desarrollo Endógeno que estimula la distribución equitativa de la riqueza nacional, se organiza desde abajo hacia arriba en relación directa con la cultura de cada pueblo, reduce la exclusión social garantizando calidad de vida para todos y todas, promueve la adopción de nuevos estilos de vida y consumo basados en los valores de cooperación y solidaridad, además, recompensa el trabajo productivo ante que el afán de lucro, utiliza las tecnologías apropiadas a cada región particular sin comprometerse el equilibrio ecológico, y desarrolla todas las ramas de la economía y la relación complementaria entre ellas, generando redes productivas.

El Documento de la UNCTAD señala además como algunas de sus conclusiones, referidas a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, “...que algunos de los países menos desarrollados no han alcanzado más de tres metas, el caso de Venezuela es excluyente ya que se han alcanzado mucho más de esta cifra...”.

A través del Modelo de Desarrollo Endógeno con todas las bondades que éste conlleva se podrán alcanzar con mayor éxito los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en el caso de Venezuela, estos objetivos no sólo son un propósito de las Naciones Unidas sino que también están establecidos como propósitos en la Constitución del país, aprobada en 1999, y que ha sido el eje de un conjunto de procesos de cambio a favor de las mayorías olvidadas por gobiernos anteriores. Para el logro de estas metas el gobierno del presidente Chávez ha considerado fundamental el abordaje de la pobreza y su erradicación.

De allí que los programas sociales llamados misiones tengan sus esfuerzos dirigidos a la educación, la salud, la alimentación y la preparación para el trabajo.

Otras metas, como eliminar las disparidades de género en la educación primaria y secundaria, reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años, reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes, así como el combate del VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades endémicas no tienen misiones específicas, sin embargo todas ellas se favorecen de los logros de aquellas.

En estos temas, el gobierno del presidente Chávez tiene programas directos ejecutados por cada ministerio dentro de su área respectiva.

En cuanto a la búsqueda de la equidad de género se puede mencionar la cada vez más alta participación de las mujeres en el sistema educativo, la creación del Banco de la Mujer, del Ministerio de Estado para Asuntos de la Mujer, este último, el cual promueve la igualdad y equidad de géneros, sobre todo hacia el empoderamiento y la autonomía de las mujeres venezolanas.

Vale indicar que el Consejo Nacional Electoral (CNE) aprobó la participación paritaria de las mujeres en las postulaciones para constituir los consejos legislativos regionales.

En cuanto al combate del VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades endémicas se han atendido a más de 12.000 personas que viven con VIH/SIDA con triple terapia de alta eficacia, se ha instrumentado el programa de prevención de transmisión del virus por accidentes laborales y se está desarrollando el Programa de Prevención de la Transmisión de la enfermedad de madre a hijo. De igual manera, esfuerzos decididos se están haciendo para erradicar otras epidemias como es el caso de la Malaria, la Tuberculosis y el Dengue.

El séptimo objetivo, asegurar la sostenibilidad ambiental, implica el cumplimiento de tres sub-objetivos: Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales, reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y mejorar considerablemente la vida de, por lo menos, 100 millones de habitantes de barriadas pobres para el año 2020.

La sostenibilidad ambiental junto al octavo objetivo del milenio: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo, son metas en las que Venezuela ha dado numerosas muestras de progreso.

Algunas Cifras Importantes en la Consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio:

• El Índice de Desarrollo Humano presenta aumentos constantes en sus valores, de 0,8015 en el 2004, 0,8290 en el 2005, en 0,8836 durante el año 2006 y para cerrar en el año 2007 en 0,8263.
• El Coeficiente de Gini, como indicador que examina la desigualdad, ha presentando disminuciones desde los años 2005 (0,4748); 2006 (0,4463) y ubicándose para el año 2007 en 0,4200. A medida que el Coeficiente de Gini se acerca a cero, la desigualdad en la distribución del ingreso de los hogares es menor.
• El Gasto Social como porcentaje del Gasto Total, se ha incrementado desde el año 2005, de 54,8% al 59,5% para el año 2007.
• El Gasto en Salud como porcentaje del Gasto Total, también se ha ido incrementado desde el año 2005 (8,6%) para ubicarse posteriormente en el año 2007 en 12,4%.
• La Inversión Social realizada por nuestra empresa petrolera nacional para el año 2007 se ha destinado mayoritariamente a los sectores Salud (65,3%) y Desarrollo Social y Participación (25%).
• El Porcentaje de Personas en Situación de Pobreza Extrema ha venido disminuyendo desde el año 2003 (29,8%), 2004 (22,5%), 2005 (17,8%), 2006 (11,1%), alcanzando durante el año 2007 el 9,6%. La Meta del Milenio se consolidó durante el 1er semestre del año 2006, al ubicarse la pobreza extrema en 12,5%.
• El Porcentaje de Hogares en Situación de Pobreza Extrema presentó valores en constante disminución durante los años del 1999 al 2007, con un valor del 54,2% durante el 1er semestre de 1999 pasando a 7,9% para el 2do semestre del 2007.
• La Tasa de Desempleo Mensual varió desde el año 1999 con un valor de 16,6% (1.731.182 personas) ubicándose para el mes de mayo del año 2008 en 7,6% (887.718 personas). Disminución de la Tasa de Desempleo en 9 puntos porcentuales.
• Los indicadores educativos también han presentado oscilaciones importantes. La Tasa Neta de Escolaridad en Educación Preescolar para el período escolar 1998-1999 se ubicó en 40,3%. Durante el período escolar 2006-2007 alcanzó un valor de 57,6%. Un aumento de la tasa en 17,3 puntos porcentuales, lo que se traduce en 309.844 niños y niñas incorporados a la educación preescolar.
• La Tasa Neta de Escolaridad en Educación Básica durante el período escolar 1998-1999 de 82,8% pasó para el período escolar 2006-2007 en 93,6%. 684.782 niños y niñas incorporados a la educación básica, aumentando la tasa en 10,8 puntos porcentuales. Por su parte la Tasa Neta de Escolaridad en Educación Media, Diversificada y Profesional para el período escolar 1998-1999 alcanzó un porcentaje del 21,6%, variando su monto a 35,9% durante del período 2006-2007. Incorporándose 310.511 jóvenes a la educación media, diversificada y profesional, incrementando la tasa en 14,3 puntos porcentuales.
• Por último, lo jóvenes incorporados a la educación superior aumentó de 676.515 en el año 1997 a 1.796.507 para el 2007, es decir 1.119.992 de jóvenes incluidos en la educación superior.
• La población beneficiada con el Programa de Alimentación Escolar (PAE) es otro de los indicadores que también experimenta aumentos significativos, de 252.284 niños y niñas incluidos y beneficiados con el programa para el año 1999, aumentó en 3.996.427 niños y niñas en el 2007. Incremento en el número de niños y niñas que se benefician con el PAE por el orden de los 3.744.143.
• La Tasa de Mortalidad Infantil durante los años 1999 al 2007 ha experimentado cambios en sus cifras, con un valor de 19,0 se ubica en 14,2 para el año 2006. Se redujo la Tasa en 4,8 por cada mil nacidos vivos registrados (1.737 niños y niñas). Con lo cual se espera alcanzar la Meta del Milenio al reducir en las ¾  partes de la mortalidad infantil antes del 2015.
• El Porcentaje de Población con Acceso a Agua Potable pasó de 80% de cobertura para el año 1998 a 92% durante el 2007. Aumento de 12 puntos porcentuales en el acceso a este servicio, lo que significa que 6.503.374 personas tienen acceso a agua potable. Se alcanzó la Meta del Milenio en población con acceso, al aumentarse en 50% el número de personas con este beneficio entre los años 1990 y 2007.

(Fuente: Boletín de Indicadores Nº 3. Logros Sociales, Julio 2008. Dirección de Desarrollo Humano y Empleo. Vice Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo).

Desde éste punto de vista el logro de los objetivos del milenio (ODM) no es una cuestión dilemática entre el enfoque sectorial y uno más integral, pues en el Modelo de Desarrollo Endógeno se sobreponen lo económico y lo social, por tanto los avances en los ODM comienzan a evidenciarse a la luz de la implementación de modelo asumido por el gobierno nacional. Por tal motivo la implementación de medidas económicas de liberalización de las economías que en el pasado han generado situaciones económicas y sociales  adversas como crisis bancarias, crisis financieras, inflación intermedia alta  y retrocesos en los indicadores sociales  debido a lo inoportuno de las aperturas para todos los sectores, no constituyen la única alternativa para la consecución de los Objetivos del Milenio.